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2025-11-05
虹桥论坛农业分论坛：不确定外部环境下的农业国际贸易高质量发展
跟踪报道
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韦正林：“道阻且长，行则将至。”论坛的闭幕并非终点，而是合作的起点。今天我们播下了思想的种子，明天需要携手浇灌，才能结出美好的果实。下一步，我们要把凝聚的共识转化为行动，把分享的经验转化为实践，把探索的路径转化为成果。中国作为全球最大的农产品进口国和第五大出口国，将始终秉持人类命运共同体理念，与各国共享市场机遇，共担发展责任，共促农业国际贸易高质量发展。
最后，衷心感谢每一位嘉宾的积极参与和支持！特别是感谢中国农业银行、中国国际进口博览局、农业农村部农业贸易促进中心等对大会的支持。第八届虹桥论坛农业分论坛到此圆满闭幕，期待明年在此再会！
谢谢大家！
2025-11-05 20:06:00
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韦正林：第三个关键词是实。我觉得包括两层意思，一是大家所有的发言和引用的事实都是客观叙事。刚才领导和嘉宾们都对不确定性的影响做了很深刻的阐述。二是务实合作。务实合作是解除困局的关键抓手。各位嘉宾从不同国家和地区、不同领域、不同角度，分享了稳定农业生产、畅通物流体系、强化科技赋能、创新贸易模式等方面的有益探索和成功实践，拓宽了我们的思路视野，提供了有益借鉴。经过今天的研讨，各位嘉宾提出了很多富有建设性的意见建议，大家普遍认为，要加强政策协同，维护透明、基于规则的多边框架，恢复世贸组织争端解决机制，减少贸易扭曲措施，营造自由开放的贸易环境；要推进多元化布局，扩大贸易合作伙伴范围，降低对单一市场的依赖，构建更加稳定、多元、包容的农业国际贸易网络；要强化科技赋能，大力发展精准农业、绿色农业、人工智能、数字经济等新技术新业态，用新质生产力和科技创新推动高质量发展；要深化产业链供应链融合，加强农业科技、基础设施、物流运输等方面的合资合作，构建更具韧性的全球农业产供链体系；加强数据信息共享，及时研判市场波动、政策变化等风险，管理好农业国际贸易预期。
2025-11-05 20:05:26
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韦正林：第二个关键词是准。面对复杂多变的国际形势，唯有把握准确的形势精准施策才能破局。各位领导、各位嘉宾的发言，体现了对国际形势的精准分析、对市场需求的精确反映，更体现了对自身优势的精准认知。大家都认识到，地缘冲突、极端天气、保护主义等不确定性因素，给全球粮食安全和农业贸易带来了严峻挑战，不稳定性风险明显加剧。但越是面对风险挑战，就越需要各国加强沟通协作，共同维护多边贸易体制。同时我们也看到，农业国际贸易的韧性远超想象，无论是农产品供给、消费需求，还是贸易渠道、市场运行，都具有较强的优化调适能力。只要我们坚持真正的多边主义，并用联动思维，以对话弥合分歧，以合作促进发展，携手消除不确定、不稳定因素，就能有效应对风险挑战，实现农业国际贸易高质量发展。
2025-11-05 20:04:52
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2025-11-05 20:07:51
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韦正林：今天的两场专题讨论，大家既没有陷入悲观情绪，也没有出现情绪激动的抱怨指责，反而是展示出一种冷静应对的理性思考、审慎处置和务实合作的稳定姿态。聚焦于如何在变局中稳定农业国际贸易，无论是政策制定者、专家学者还是企业代表，都表达了对稳定供应链、稳定市场预期、稳定合作机制的共同诉求，展现出一种难能可贵的战略定力。这种稳不是被动等待，而是主动应对，是风浪中锚定方向的战略执行，是以不变应万变的气概。
2025-11-05 20:04:32
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2025-11-05 20:04:12
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刘欣（主持人）：好的，让我们为这种信心鼓掌，加油！谢谢！我们都应该要有这样的信心，让我们再次用热烈的掌声感谢各位嘉宾的精彩分享，谢谢。最后，我们还要请韦司来总结一下。
2025-11-05 19:52:52
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王建红：我们是一家民营企业，我们公司一直有一个座右铭，“一辈子就做好一件事”，就是把农业做好、把水产的产业链做好。实际上，昨天、今天、明天一直沿着这条水产产业链在奋斗。我想说水产业的发展前景是非常好的，全世界都一样，我做好这个产业链，走遍天下都不怕。
2025-11-05 19:52:33
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劳德米尔-穆勒：对于高价值的产品，我们也看到了机会。我们将会进一步加强自己的基础设施、物流设施，进一步投资这些领域。从巴西角度来看，我们需要直面当前的挑战，比如说气候变化、粮食安全挑战等。WTO还有联合国粮农组织需要联合行动。中国是巴西的好朋友，是农业贸易的重要伙伴，也是我们在粮食安全上的重要盟友，我们需要进一步推动信息沟通、信息交流，建立可靠的合作伙伴关系和友谊，提高产品质量，增强合作的透明度以及信任。我们将会共同发展并且实现双赢，这是来自一个南美的视角——既有机会也有挑战。
2025-11-05 19:52:20
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刘欣（主持人）：谢谢。穆勒先生，中国现在积极地推动创新以及推动政策的协同，巴西有什么样的创新机会，怎么样更多地去参与全球贸易？
2025-11-05 19:52:06
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陈刚：立足中国实践，我们将已有的技术、能力和经验向全球开放，把我们的技术经验与全球产业共享，为构建全球更稳健的粮食产量、质量、供应链体系，实现更便利的全球贸易贡献力量，让全球更多的人享受到幸福、美好的生活，谢谢！
2025-11-05 19:51:53
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吉姆·萨特：对美国大豆协会来说，如果我们要成功，就要帮助合作伙伴一起成功。我们在河南有大豆创新中心，在禽类养殖等多个领域学习开发新的创新，通过创新、教育、合作，我们的产业更加成功，我们自己也变得更加成功。
2025-11-05 19:51:39
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刘建军：潍坊农业现在是“墙内开花墙内香”，变成“墙内开花，墙内墙外都香”。
2025-11-05 19:51:26
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刘欣（主持人）：最后还是想请各位用两句话来总结一下。比如，潍坊模式是什么样？美国大豆农民未来的计划是什么？未来怎么样拥抱变化？在战略性的考虑和布局上怎么做？
2025-11-05 19:51:11
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刘欣（主持人）：确实是一个思路的转变。在困境和不确定的环境下，每个人要用创新的思路，是不是这样？
王建红：这就是刚才说的用自身的确定性提升我们自身的实力，打好自己的铁，我就不怕。就是这样的意思。
2025-11-05 19:50:52
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王建红：第一，我们一定要把我们整个养殖的标准化，规范化流程做好。在此基础上，我们通过物联网的这套系统，进行数字化升级。再把整个养殖模式，通过一种信息化的渠道固化下来，之后我们通过这种固化的技术，到当地进行落地。因为不同的国家之间，文化、语言、风俗等差异很大，如果说通过简单的培训来落地确实很难，但借助这一套工具，我们可以比较好地实现落地。这虽然是一个设想，但实际上我们也做了一个小规模的验证，我们在中东一个国家验证以后效果还是比较好的。我们在这一个基础上把它扩大到实际的项目里面。
第二，我们要通过这些方式让我们自己或中国的养殖技术更好地生根落地。在此基础上，我们后续要参与运营，是为了做好产品销售。中国现在一年进口一百万吨南美白对虾，我们这个项目做好了，大概有五万吨，实际我们在全球也有销售网络，养出来的虾既卖到全球也卖到中国，这就是利用好国内国外两种资源服务国内和国外两个市场的生动实践。
2025-11-05 19:50:23
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王建红：谢谢，我先讲一个案例，2015—2018年，我们承担了一个埃及国家渔业产业园建设项目，我们在其中的角色是帮他们进行规划、设计，帮他们建立标准，进行人才培训，然后帮他们做运营辅导。整个投资是由埃及政府来投资，产业园已经建好并交付运营。但建完以后，实际从整体来看，它虽然产生了很好影响，但还是有缺陷。因为恒兴在水产方面已享誉全球，也有不同国家跟我们联系想做类似的产业园，现在很快也会有新的项目落地。我们在新项目落地时，在原来基础上升级，实际是2.0的输出模式，除了原有职能外，现在还将参与实际运营，就要解决两个问题。第一个是在生产端，你要能够生产好，第二个要把生产出来的产品销好。我们是做水产的，我们经营的对象是活体，生物资产，其实它跟一般的工业品相比有很大差异，在工艺标准化方面确实有很大的不确定性。因此，怎么样在2.0项目中把它做好，我们有两方面考虑，也正在做。
2025-11-05 19:49:42
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刘欣（主持人）：对，太好了，这也是为什么我们邀请来自世界各地的嘉宾坐在这里分享我们的经验和观点，也希望他们的分享能够给其他的人带来一些灵感。比如说王总，我不知道您刚刚听了巴西的案例，有没有什么给您留下印象的。在未来发展中，因为您思维非常活跃、行动非常迅速，你们灵活尝试很多东西，我想知道恒兴的战略考虑是怎样的？刚才我们点到几个关键因素，你们有什么前瞻布局和思考？
2025-11-05 19:48:57
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刘欣（主持人）：非常精彩。我想再回到王总。刚刚您举手了。
王建红：我非常想呼应一下，我们讲农业现代化，刚刚巴西嘉宾说了三个要素，三个要素完全统一，我们把其中一点叫作农事服务，即我们的农业技术人员对种植，田间管理，包括收获这些技术的服务，对保证产量发挥了重要作用。当然土地开发是一个方面，但藏粮于技也是一个方面。我想说是这个基础上，中国也重视这些因素。还有中国的农业现代化，一定会走一二三产业融合这一条路，农业是一产，但要发展加工，实现产业链延伸。对于不同的地方，其实规律性的东西，可以作为共同实践来分享交流和学习提升的。
2025-11-05 19:48:27
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刘欣（主持人）：正是这三个因素使巴西从一个农业进口国转变为一个出口国。
劳德米尔·穆勒：确实如此。在巴西，我们的人均收入在增加，我们现在也控制住了通货膨胀，失业率也在下降。与此同时，还有食品出口到国际市场。
2025-11-05 19:29:22
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劳德米尔·穆勒：如果了解三个支柱，解释起来会更简单。一是科技创新。我们有基于自身热带农业系统的独特技术，比如在一些区域一年能丰收四次，种四轮作物。我们大部分的牛肉来自直接草饲。此外，我们也从印度进口牲畜，对其基因进行改良，使其适应巴西的环境。二是技术推广。在巴西，我们的技术推广覆盖农村地区，比如和中粮的合作能帮助我们把技术传授给农民。三是金融支持。
2025-11-05 19:29:04
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刘欣（主持人）：你说得好像很简单，感觉好像一夜之间就做成了，你们是怎样做到转变的？
2025-11-05 19:28:43
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劳德米尔·穆勒：谢谢。巴西经历了一场非凡的转型。在不到50年的时间里，我们从一个主要的粮食进口国转变为一个非常重要的农业出口国。这一转型之所以成为可能，得益于我们发展了一套基于科学的热带农业模式。
这种为巴西气候和生态系统设计的“热带模式”，即使面对气候变化、市场波动或地缘政治变化等外部不确定性，也使我们的农业更具韧性和可持续性。因此，科学与创新是我们稳定的主要支柱。
2025-11-05 19:28:19
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刘欣（主持人）：谢谢陈总。刚刚劳德米尔·穆勒先生提到可持续性对他们来说非常重要。巴西是全球重要的农产品出口大国，当前农业国际贸易外部环境的不确定性给巴西的出口造成了怎样的影响？巴西政府采取了哪些措施来促进农业贸易高质量发展，有哪些经验和做法可以分享？
2025-11-05 19:28:06
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陈刚：我们再从另外的角度来讲，中粮在整个国际贸易中，坚持共建共享、开放合作的理念，从农业生产、贸易，到加工，再到面向消费者，会形成一个共建共享的全链条生态。举个例子，在巴西的这些地方，我们和农户共建从种子、田间技术开始的体系。在码头等仓储环节，中粮的业务覆盖140多个国家和地区。我们认为，这些硬件建设也是为农业贸易体系提供确定性和稳定性的一个方面。
第二个方面，我们与从事农业贸易的主体开放合作，构建稳定、持续的关系，通过培训构建社区生态。
第三个方面来讲，我们以共建共享社区一员的身份履行环境、社会和治理（ESG）责任。秉持互利共赢理念，推进农业可持续发展，在巴西建立了大豆100%可追溯体系，推动建立“零毁林”大豆供应链；同时积极履行环境保护、儿童救助、就业培训、社区公益等责任，造福当地经济社会。旗下中粮国际ESG表现获评2024年度“行业最高评级”，连续四年在国际粮商中排名第一。
2025-11-05 19:27:53
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刘欣（主持人）：再追问一下关于合作体系，您是对外合作部门负责人，合作体系上您刚才讲全球核心技术缺一不可，合作体系方面有哪些创新？
2025-11-05 19:27:37
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陈刚：举两个例子，一是在构建技术支撑的国际贸易交易体系中，中粮是农业国际贸易主体，我们和世界上另外一些农业贸易方面伟大的公司，像嘉吉、路易达孚、嘉能可等一起建立区块链公司，核心定位就是利用数字技术和分布式的阵列，解决标准、交易、电子合同等所有国际贸易，尤其是农业、粮食国际贸易中的问题。运行的效果大幅提升了效率和可信度。
陈刚：另一个例子是，我们依托电子提单、数字支付技术推进了支付环节的贸易数字化。这些举措和实践，一方面给具体的贸易带来价值，另一方面也给整个行业的贸易体系提升带来了新的方向和趋势。这是对主持人的回应。
2025-11-05 19:27:20
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刘欣（主持人）：因为吉姆·萨特先生并没有讲太多的创新举措细节，希望能够听到更多切实的例子，比如你们做了什么，有哪些起作用，哪些没有起作用。
2025-11-05 19:27:06
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刘欣（主持人）：中国其实是想要从美国买大豆的，我们不想真的切断如此重要的大豆供应，这是我们需要记住的一个基本点。
我们再回到陈总这边。目前我们讲创新，新的技术还有颠覆式的技术，您刚才提到了一些关键词，能不能详细地讲一讲？
2025-11-05 19:26:17
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吉姆·萨特：就是要和行业一起协作，需要能够听到美国豆农的声音，还有美国行业的声音，要跟我们的领导去讲述这个行业的重要性。还有，中国行业也需要做同样的事情。这样就回到我之前说的那个观点，我们如何保证农业贸易和大豆贸易不再被武器化，而成为一个关乎粮食安全的要素，这能够帮助我们实现贸易的平衡。
2025-11-05 19:25:54
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刘欣（主持人）：好的，实际会得到怎样的执行呢？什么时候会让事情回归常态呢？因为美国大豆也是在中国有45年的历史了，我讲到常态，我们希望看到贸易关系回归常态，中国是最大的买家，而美国是第二大的生产和出口国，我觉得两者之间有贸易关系是一个常态才对。像您的机构，或者是豆农有采取哪些措施？
2025-11-05 19:25:38
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吉姆·萨特：我们的协会也在寻找机会，我们也去看不同的市场，看看怎样进行多样化，就像王先生说的水产，我们要去开拓新市场。很多国家都在进口大豆，大豆在全球的需求都在增长，包括中国。我们希望大豆出口到中国以外的一些国家，这也是一个很好的想法。
还有之前我讨论到，我们可以去看看有哪些国家可以从美国进行更多采购。我们关注美国怎样与其他国家进行更平衡的贸易，就是说其他国家可以从美国购买更多的大豆，我们希望可以在其他市场看到这样的增长。
2025-11-05 19:25:25
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吉姆·萨特：非常好的问题。大豆是美国最重要的出口作物之一，关税给出口带来了很多挑战，我们也正在想如何应对这些挑战，我们想要变危为机。我们希望能够想到一些方法，当然豆农他们也在应对市场变化，他们也了解到了市场变化，也有了一定的市场转向，改变了存储方式。豆农是长期的玩家，他们会从长期视角来看，会利用仓储来调节自己大豆的上市节奏。
2025-11-05 19:25:12
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刘欣（主持人）：现在轮到吉姆·萨特先生发言。萨特首席执行官，大豆是美国重要的出口农产品，但今年5月以来受关税等不确定因素影响，美豆出口遭遇了一定困难。请您介绍一下当前美豆出口情况如何？协会如何看待当前的问题，采取了哪些应对措施？
2025-11-05 19:24:58
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刘建军：一个是坚定不移地发展新质生产力。刚才讲到为什么在农机方面要持续用力，就是考虑到不同市场的需求。第二是我们重视产品的质量。质量是根本，如果没有好的质量不能在市场上站稳脚跟。第三我们寻求合作，合作共赢。
2025-11-05 19:24:42
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刘欣（主持人）：这是出口总额？
刘建军：前三季度对拉美的出口额，看似数据不是很大，但是同比达到了45.8%，通过与新兴市场的扩大交流，扩大了潍坊农业的影响力。
刘欣（主持人）：非常感谢刘市长，刚才用几个关键词给大家分享了潍坊过去这一段时间在农业国际贸易高质量发展中的作为，比如说龙头企业的作用，对食品安全的注重，对外合作的用心以及新兴市场的引领。
请您用2～3个关键词来概括一下刚才说的，您会用什么词来让大家记住潍坊是农业出口大市？
2025-11-05 19:24:29
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刘建军：在食品安全方面，我们把食品安全作为潍坊市的生命线和底线。抓安全是全链条抓生产安全，我们非常重视农业食品加工管理，部分农产品还可以进行实时二维码溯源，这些都做得不错。潍坊市是“国家农产品质量安全市”，良好的品质为“潍坊农品”赢得了美誉。
对外合作上，我们坚持积极“引进来”，主动“走出去”。连续举办了中国—拉美和加勒比农业部长论坛、中国国际薯业博览会和潍坊国际食品农产品博览会等一系列国际论坛、国际展会，达成了多项共识，取得了良好效果。
今年2月，我们到哥伦比亚、厄瓜多尔对接合作。刚才介绍了，我们的农机产值占到全国的1/6，但我们的农机不一定都适合当地国家的使用需求，比如底盘是否可以倾斜、是否适合使用等，我们会根据这些国家的使用要求来改进机械，通过这些做法加强与新兴市场国家的合作。前三季度，潍坊对拉美和加勒比地区农产品出口额达9.3亿元。进一步打开了新兴市场的大门，扩大了潍坊的农业影响力。
2025-11-05 19:24:02
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刘建军：正如主持人所说，潍坊是农业大市，去年农林牧渔业总产值1358.7亿元，居中国大中城市第5位；也是一个农产品和农业机械出口大市，农机年产值占到全国的1/6。习近平主席曾两次肯定潍坊农业农村改革发展的模式。我们重点在产业发展、质量安全、对外合作等方面持续发力。
产业发展上，我们坚持龙头引领，得利斯等29家农业龙头企业入选“中国500强”，数量居中国大中城市第1位。东晓生物等2家企业入选农业国际贸易高质量发展优质主体。蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米5个全产业链产值过千亿元。
2025-11-05 19:23:46
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刘欣（主持人）：谢谢王总非常坚定的信念感，可以有变化，但是不会消失。我们刚才听到了非常好的案例，有这样的说法“中国农业看山东，山东农业看潍坊”。在这样难的国际环境下，山东的农业出口还有一些增长，我看今年1—9月出口额同比增长超过了6%，请问潍坊是如何实现出口增长的？有哪些“潍坊模式”或者“潍坊经验”可以分享。
2025-11-05 19:23:30
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王建红：第二个方面是开发产品，因为我们主要从事水产行业。如何通过研发新产品，拓展更多应用场景呢？比方说我们做罗非鱼、金鲳鱼这样的品种，在学校、团餐、政府等增加它的应用场景，增加特定产品的采购量来扩大市场份额，效果是蛮好的。
当然，做所有这些事情都只有一个前提，那就是以自身的确定性来应对外部的不确定性，正所谓“打铁还需自身硬”。一定要在全球化视野的前提下，在产品设计，食品安全，成本，质量，环境友好，社会责任等各个领域，创造自己的优势，相信我们从事的食品行业，可以变化，也可以波动，但是它不会消失。所以只要能够树立自身优势，一定可以找到好的出路，谢谢。
2025-11-05 19:10:01
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王建红：谢谢主持人。这两年以来，整个国际贸易中确实出现了很多不确定性，比如今年整体出口额有所下降，成本也有所上升，物流以及资金周转等方面都受到了影响。其根本原因还是上一轮讨论的诸多“不确定性”。
主持人问到我们如何应对，其实从应对角度来说，今年我们主要采取了以下做法。一是将国内和国际两个市场、两种资源结合起来开展工作。比如说，我们出口到美国，比较集中，货比较多，但今年下降幅度比较大，可能大于40%。大家都在推行“出口多元化”，今年我们也开拓了欧盟、东南亚、中东、俄罗斯、非洲等市场，这可以弥补原来依赖单一市场所带来的损失，确实有效果。整体来说，今年在欧洲、东南亚这边出口的增长比例差不多可以达到15%～20%，使整个出口下降幅度控制在10%以内。
另外，我们加大了国内市场开拓力度，今年主要在线上渠道发力，比方说上个月跟东方甄选举办了一场活动，金鲳鱼销售额达600万元，卖出35万条，有200万人观看了这场直播。类似地，我们还与京东、顺丰开展渠道合作，解决“最后一公里”的问题，通过这种整合确实给我们带来了一些积极影响。
2025-11-05 19:09:38
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刘欣（主持人）：接下来再转到王总，恒兴是非常有名的水产企业，也是出口企业、民营企业，已经有近二十年成功的经营历史。当下农业国际贸易的不确定性，给你们的国际贸易带来什么样的影响，你们在实践的过程中是怎样具体应对这些影响，又有什么创新举措？
2025-11-05 19:09:19
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劳德米尔·穆勒：巴西是重要的农产品出口国，同时我们60%以上的国土保留了植被覆盖。我们相信巴西和中国在粮食安全和可持续发展方面面临共同的挑战。我们应该继续共同努力，利用技术和创新，以可持续的方式生产更多粮食。所以我们想强调的是，我们有一个热带农业系统，需要技术的加持，以便我们能更好地以可持续方式发展，应对挑战并提高粮食安全水平。
2025-11-05 19:09:00
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劳德米尔·穆勒：谢谢，下午好。非常感谢邀请我代表巴西参加此次活动，我非常荣幸能够来到这里。我们相信当前最重要的措施就是去加速可持续粮食生产，要利用适应我们自己的热带农业条件的技术。比如明天巴西将会首次在亚马逊雨林的中心地带贝伦举办COP30领导人峰会。这里约有3000万人居住在这片雨林中，所以我们所面临的挑战也是我们的承诺，就是要确保这些社区能够拥有可持续发展的机会。
2025-11-05 19:08:46
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刘欣（主持人）：非常感谢，听到很多新的关键词，而且非常有意思。我想一会儿听您有更多阐述或一些具体案例。我想转向我们的巴西嘉宾，想问一下劳德米尔·穆勒先生，巴西有哪些比较有效的创新手段，已经用于农产品国际贸易呢？
2025-11-05 19:08:29
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陈刚：通过人工智能、物联网、区块链等技术，可以将分散的种植、加工、物流、销售环节整合为透明可信的网络，无论是面对气候异常，还是物流中断等突发情况，各方参与者基于实时可信的数据协同响应，将风险管理从事后的补救措施或补偿措施，转变为事中可控，再向事前预判提升，这是数字技术为核心的农业贸易全链条生态为我们产业，行业和全球带来的一个新的机会，我们将致力于这一个方向，谢谢。
2025-11-05 19:08:13
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陈刚：感谢主持人，从中粮思考来看，我觉得产业变革始终要靠颠覆性科技来驱动，农业贸易符合这个趋势。我们认为，在农业贸易高质量发展创新举措上，需要着力构建一个以数字技术为核心的农业贸易全链条的全球生态合作体系。这是我们提出的解决方案，数字技术和合作机制二者缺一不可，通过数字技术可以促进整个农业贸易全链条合作，传统农业贸易存在一些核心痛点，包括但不限于信息不透明带来的交易困难、新生事物带来的风险不可控。
2025-11-05 19:07:57
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刘欣（主持人）：想问一下陈总，中粮是中国乃至全世界最重要的农业贸易公司，你们在全球都有布局，从你们的角度来看，有什么样的应对实践和举措？
2025-11-05 19:07:36
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吉姆·萨特：非常感谢您的问题，也非常荣幸来到这里。我认为，主要应专注于创新手段。其实我们在虹桥论坛，今天早上也得到一些指导，好的贸易关键要促进多边协作。我觉得“协作”是一个大家应该都去思考的东西。我们都希望能够有非常强韧性的农业贸易系统。还有一点是长期的关系，要有足够的透明度、构建足够好的互信。就是说我们要知道买家或卖家他们需要什么，要有一种开放性和互信，才能让我们的市场真正起作用。另外，像刚刚论坛提到的，为了有“韧性”，未来我们在农业贸易领域必须想办法，而不要把农业贸易作为武器，这样能够为全球带来贸易稳定。
2025-11-05 19:06:41
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刘欣（主持人）：提纲挈领，农业方面的新质生产力，一会儿我们想听到更多具体案例和潍坊经验。吉姆·萨特先生，您在美国农业领域深耕三十年，对于我们目前面临的挑战，您觉得未来有多大的不确定性？
2025-11-05 19:06:24
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刘建军：感谢主持人，非常高兴参加此次论坛。作为地方来讲，关键是要练好内功，培育发展农业方面的新质生产力，推动农业贸易高质量发展，关键要通过发展更好地融入国际农业大循环。谢谢。
2025-11-05 19:05:07
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刘欣（主持人）：欢迎五位嘉宾的到来，下面我们开始本场讨论。我们谈的农业贸易高质量发展，是大家非常关注的话题。我们的共性问题，就是在面对外部环境的不确定情况下，推动农业贸易高质量发展，需要创新应对举措，您认为最重要的举措是什么？您觉得哪个是最重要、最有效，甚至已经在采取的一些手段？首先邀请刘市长谈谈，如何用创新方式应对农业国际贸易当中的不确定因素？
2025-11-05 19:04:49
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刘欣（主持人）：接下来，我们进行下一轮讨论，将从实践经验和创新做法的角度，看一看怎么来应对刚才讲到的很多不确定性？我们用热烈的掌声有请以下五位发言嘉宾到台上就座。他们是：
中国山东省潍坊市人民政府市长 刘建军先生
美国大豆出口协会首席执行官 吉姆·萨特先生
中粮集团总经理助理兼对外合作部总监 陈刚先生
巴西出口投资促进局农业事务负责人 劳德米尔·安德烈·穆勒先生
中国广东恒兴集团有限公司副总裁 王建红先生
2025-11-05 19:04:25
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刘欣（主持人）：有请何迈可。
何迈可：在农业方面，不管您喜欢肉类、蔬菜、乳制品还是酒类，美国都会有很好的产品提供。我们楼下有展厅，大家可以去看一看、试一试。
刘欣（主持人）：感谢各位。
2025-11-05 18:42:18
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刘欣（主持人）：接下来高志凯主任，谢谢！
高志凯：从中国角度看，我们爱好和平，捍卫自由，我们要求公平贸易，所有这些都使得中国和美国、中国和欧洲、中国和挪威有共同利益。让我们为了共同的目标而奋斗，谢谢！
2025-11-05 18:41:54
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刘欣（主持人）：好的，非常感谢！接下来祖莱格博士。
法比安-祖莱格：我们一直致力于推动中欧双边关系，长久以来都是如此。期待未来有更多富有成效的讨论，包括与高老师进行更多的交流。
2025-11-05 18:41:37
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汉娜-贝里特·布瑞克：我们对我们的三文鱼非常自豪。我们有一个国民奶酪品牌，棕色奶酪，也就是焦糖奶酪，它也是我们最具代表性的美食之一。这次我们带到了进博会，欢迎大家参观。我们也非常期待了解更多中国的城市和中国的产品，上海是一个非常美丽的城市。
2025-11-05 18:41:18
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刘欣（主持人）：谢谢张委员。接下来请其他四位嘉宾每人用一句话，介绍一下您或者您的机构会做些什么来加强国际贸易。
2025-11-05 18:41:00
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张合成：打铁还需自身硬。无论是内循环还是双循环，首先要强调这一点。只有具备强大的内循环和强大的韧性，我们才能应对不确定性，以我国国内经济的稳定性应对国际双循环的不确定性，从农业农村工作来看，要以“三农”的确定性应对百年变局的不确定性，这是我们打铁自身硬的基本要求。第二，一定要在高水平开放的基础上推进农业贸易，我特别赞成以公平、自由的理念推进高水平开放。关于农业领域外贸的高质量发展，我想向大家，特别是搞内贸的同志建议，推动企业高质量“走出去”，与国际农业生态链实现高质量接轨，发挥农业科技等优势，推动与各国农业部门的合作。这些都是我们产业的优势，要用这些优势来推进国际合作和高质量贸易。
2025-11-05 18:40:47
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张合成：非常乐意听到高老师和美国朋友讨论这个问题。“公平性”其实是我们期盼多年的，公平贸易是我们的追求。我想用四个“前所未有”跟大家分享。
第一个“前所未有”：我们从2001年加入WTO以来，农产品贸易快速发展，为我国全面融入世界市场大格局提供了前所未有的潜力。这是大家公认的，在当今经济社会发展中，这个潜力已经得到发挥。第二个是巨大的进口量。两千多亿甚至更高的进口额，为全球各国农产品市场提供了前所未有的机遇。目前这个空间仍然很大，对我们和世界而言都具有极大的确定性。我早年多次前往挪威农业农村部交流三文鱼相关事宜，也多次到美国农业农村部进行讨论。我们一直希望推动公平、自由的贸易，让世界分享这个机会。第三个是农业的发展也对国内经济社会也作出了前所未有的全面贡献。第四个，大家也都知道，大量农产品进口一定会对国内生产形成前所未有的冲击。无论是当下的不确定性，还是长期边际效应影响的增加，都体现为国际进口对国内产业的影响。如果要进行保护，那我们就得天天强调保护。今天上午总理还提到，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，这是我们给市场、给国际的信心。
2025-11-05 18:40:24
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刘欣（主持人）：接下来我们回到张委员。关于刚才的讨论，您有什么感想，想抒发、想表达，比如中国与欧洲、中美之间的情况，或者我们还是专注于自己做的事情，不管外部环境如何，思考怎样把中国农业农村发展好，怎样把农业外贸做得更好，推动高质量发展？
2025-11-05 18:39:53
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何迈可：我想说我非常欢迎高老师的观点，在我们今年的白皮书当中，我们将会继续关于贸易的讨论。我们也看到了双方近期取得的一些谈判进展，我们也希望能够看到更多的自由贸易。
2025-11-05 18:16:00
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刘欣（主持人）：迈可有什么想补充的吗？
2025-11-05 18:15:43
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高志凯：对于我的美国朋友，我想说两点，第一点是，中国想要成为所有农产品的最佳客户，所有美国农产品的最佳客户。我们也有相应的经济实力；第二点是，我们当前贸易的扰乱其实不是中国的责任，而是美国发起的关税战。其实，除非有自由贸易，否则就没有公平贸易。没有自由贸易，所谓的公平贸易可能是对你公平，但对我不公平。所以中国和美国之间，让我们来推进自由贸易，不要让任何政治因素影响到我们的贸易。我是一个完全信奉自由贸易的人，在中美之间，在中欧，中国和世界其他国家之间，我希望能够实现自由贸易，逐步地移除自由贸易障碍，我相信这是符合整个人类利益的。
2025-11-05 18:15:27
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刘欣（主持人）：我们需要一个更加公平的贸易环境。接下来把话筒交给高老师，我相信在这方面您肯定有一些观点要发表。
2025-11-05 18:15:10
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何迈可：农业对美国和中国都非常重要，中美互为非常重要的贸易合作伙伴。在9月份的时候，我看到一个地图，记得我们50个州当中，农业在49个州都是非常重要的经济支柱。无论是农业还是渔业，对美国经济都是非常重要的。我们有一个农业社群，每天都会听到他们汇报农产品价格数据，所以农业对我们来说是非常重要的。在和中国企业打交道时，我当时第一个学到的中国词就是大豆，对于农民来说，我们需要韧性，“民以食为天”对于美国人来说也是一样的，如果你每天早上起来不知道自己的下一顿饭在哪里，这肯定是不可持续的。我们都不想要这种贸易战，我们很多的农民今年是非常失望的，因为中国没有去购买大豆，我们需要给对方带来一个最好的谈判条件，希望能够带来最好的一些农产品，比如说我们的美酒，芝士，牛肉等，美国企业希望的就是公平的贸易。我们这个论坛的主题是韧性和创新，我们也一直在积极地应用最新的技术，希望能够有一个更加公平的贸易。
2025-11-05 18:14:52
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刘欣（主持人）：接下来回到中美关系，何迈可先生，其实重要的不是我们说什么，而是我们做什么。接下来我想问一下，您对美国和中国的政策制定者，有什么建议吗？
2025-11-05 18:14:34
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高志凯：我个人认为，欧盟不要老把“地缘政治”挂嘴上，中欧之间实际很有意思，欧盟各个成员国自己做自己，例如，欧盟决定自己的外交政策等。这取决于欧盟的领导人要真的从心里面为自己的老百姓奋斗，而不是为别的国家奋斗，这一点至关重要。从中国角度来说，我们一向非常尊重欧洲，比如在北京，大巴车用的都是欧标，我们很虚心向欧洲学习。
再举一个例子，刚刚说中国是挪威海产品第三大市场，我倒希望再过几年中国是挪威海产品的第一大市场。中国和挪威的关系现在是最好的时候，而且挪威不是欧盟成员国，挪威决定对华政策不受布鲁塞尔的影响，这一点我觉得至关重要。
另外对于欧盟来说，不要整天把“地缘政治”挂嘴上，要多做实事，中国这几十年一直强调发展是硬道理，欧洲也应该强调发展是硬道理。说起中国与欧洲的农业合作，欧洲很多国家的农产品比如奶酪或其他产品在中国很有市场，如果真的把中国市场放在心里，就应该跟中国平等相待，不要用意识形态的、地缘政治眼光来敌视中国。中国跟欧盟不是竞争。所以中欧之间密切合作，互相学习，取长补短，这才是正道，谢谢。
2025-11-05 18:14:20
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刘欣（主持人）：谢谢。高老师，我也想再听听您的观点。现在，欧洲有一点“夹在中间”，他们想要增加贸易，想要改善可持续性，也想要去改善安全。但是接下来到底会发生什么，他们能做什么？
2025-11-05 18:14:03
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法比安·祖莱格：谢谢，共同农业政策是一个重要工具。我们想，共同农业政策是最稳妥手段，同时也面临改革。我们要保证好的平衡，平衡好各个目标，包括韧性、安全以及促进贸易。而且它也和很多的泛贸易议题都相关，我们没有办法只靠专注一个领域解决全球挑战，我们必须要看一看贸易是如何发展的，我们怎样去应对这一种更对抗性的环境。
我们也要去看一看这种不断变化的环境，对于欧洲来说它会驱动怎样的未来。比如说我们现在正在思考，我们怎样将乌克兰农业整合到欧洲的农业，我觉得关键就在于坚持多边主义，我们要找到一个方式，让世贸组织更有效。很显然我们现在在农业上有很多的例外。但这也是我们必须要使用的工具，而且需要以更为全局的视角来应对挑战，因为如果没有有效的多边主义手段，就没有办法解决我们贸易领域的挑战。
在过去几年，贸易上有一定的发展，我们也必须不断去推动。它并不只是农业领域，关键问题在于我们怎样去构建一个环境，还有气候变化、绿色贸易的机制，来保证不会让我们的环境恶化。同时还有一些更为实质性的问题，比如说这种争议解决的模式，目前在WTO没有非常有效进行，这方面也是我们可以有进展的地方。
2025-11-05 18:13:45
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刘欣（主持人）：非常感谢！我相信，我们对于全球各地的佳肴越来越有兴趣，我们的购买力一直有显著的增长。法比安·祖莱格博士，您刚刚提到过去的欧盟农产品政策，现在我们讲一讲建议吧。要解决这种三方困境，粮食安全、贸易和可持续性，能不能再继续讲一讲，我们的农业政策是不是解决这个问题的关键？
2025-11-05 18:13:27
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汉娜-贝里特-布瑞克：中国消费者对安全健康美味的海鲜需求是持续增长，我们很荣幸可以满足这一需求，我们可以提供来自挪威寒冷海域顶级的海鲜，最新的数据显示，中国成为我们海鲜的第三大市场，而且有很大增长，去年是第六位。为了将顶级的海产品提供给中国消费者，我们离不开稳定且可预期的制度环境。这正是通过挪威和中国在海产品市场准入和贸易方面的建设性合作才得以实现的，我们衷心感谢与中国海关总署开展的密切且富有成效的对话，这为促进双方贸易提供了有力的保障。我们也感谢农业农村部、商务部的参与。我们相信通过我们持续的对话和互信必将让更多的中国消费者享受到挪威海洋最佳的馈赠。
2025-11-05 18:13:12
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刘欣（主持人）：张委员，对于中国的农业国际贸易的韧性到底怎么样，我们现在已经有了一个比较清晰的概念。我还要再问一下挪威的客人，刚刚讲到了全球农业贸易的韧性，挪威做了很多来保证自己的三文鱼等水海产品能够有足够的韧性，挪威采取了怎样的手段来应对不确定因素？
2025-11-05 18:12:55
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张合成：不确定性对农业的边际效应是更大、更长。这几年，在农业的高质量发展领域、韧性的建设上，从短期看，我们能够应对。今年我们花了很长时间做这份调研，企业的信心和企业付出的努力，很大程度上来自市场的努力，我们的韧性体现的是我们短期的反应能力，什么是韧性？韧性是纠错能力、修复能力和更新能力，我们现阶段有这种韧性。长期看，我们的损失比较大，我们还是把它定义为最大的不确定性。第三组数据，“十四五”期间中国农产品的供给，特别是粮食供给情况，其中大豆自给率是最低的。基本上，大豆的供给风险点是最高的，同时还有油料、糖料等一些品种，但我们的口粮是绝对安全的。以上是我们在农产品贸易的形势判断方面的三个观点。
2025-11-05 18:12:40
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刘欣（主持人）：张委员，您说中国农业贸易韧性很强，是不是说单边主义等不确定因素对中国农业贸易不会产生太大的影响呢？
2025-11-05 18:12:21
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张合成：谢谢。这个问题也是这次论坛的中心主题。我在这里回答之前先向各位分享我们团队的三组数据。这是2001—2024年中国农产品贸易变化的趋势图，展示了从2001年中国加入WTO之后中国农产品国际贸易的走势。到2022年我们的贸易额达到了高峰，这几年略有波动。从2004年开始，我们国家由农产品净出口国转为净进口国，到2022年，我们的贸易逆差达到了最高。
第二组数据，我想给各位看看2025年三季度中国农产品贸易情况，并与2024年三季度、2023年三季度作比较。中国农产品贸易的韧性体现在增长中。只看一年的数据不好比，加上前年的数据，就能看出这种增长是“韧性”。
2025-11-05 18:12:03
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刘欣（主持人）：不确定的外部环境下，我们如何应对，如何携手进行回应？张委员，您之前是农业农村部的总经济师，中国农业科学院的党组书记，在农业管理和政策研究方面是极具权威的。中国的农业国际贸易韧性到底如何？面对刚才讲的单边主义是最大不确定因素的情况，我们将怎样应对？
2025-11-05 18:10:51
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何迈可：美国商会每年都会做一个评估，了解美国企业的主要担忧在哪里。我们在调研当中看到，他们目前最大的一个担忧就是中美关系。在过去27年当中，我们每年都在发布一份白皮书，我们也见了很多中国的部长、领导以及中国企业，我们也希望能够进一步为中国经济的增长做出贡献。
何迈可：我相信在一些领域，我们的贸易情形并不完全公平。比如，中国仍有一些外国企业不能投资的负面清单，而且在一些领域，我们美国企业作为外国企业受到一些不公平的待遇。可以说今年我们面临的这一挑战，主要来自美国的总统，但在过去多年里，我们或多或少都存在一些贸易紧张关系。希望我们能够保持对话、加强沟通。我们看到已经有一些协定达成，现在美国大豆又可以销售到中国了，希望我们在未来能取得更多成果。
2025-11-05 17:34:21
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刘欣：非常直白的评论。接下来我们转向何迈可会长，他是中国美国商会会长。您看到现在中美关系的不确定性似乎来自白宫，您是否可以评论一下？
何迈可：好的，我想说，我不代表美国的政府。我只是代表800多家在华美国企业，在过去40年当中，中国的经济取得了长足进展，这得益于中国人民、中国企业的智慧和创新，当然也有美国以及全球公司的参与。很多的美国企业已经学会了在中国的经商之道，并且在中国取得成功，也把这个成功经验带回美国。
2025-11-05 17:34:00
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高志凯：另外我觉得美国朝令夕改，使得农业国际贸易的外部环境面临的不确定性大大增加，甚至影响了联合国机构是否还有足够资金、能否维持正常业务进行。比如联合国粮农组织，它现在也是问题成堆，经费不足。另外，世界到底是和平还是战争，是国际合作还是全球对抗，文明秩序还是丛林法则，是一诺千金还是言而无信？当今世界已经陷入冲突多变、对抗战争的危险的状态，而农业国际贸易的安全性和可持续性正在成为一大牺牲品。
高志凯：在这一个乱局之中，在多种不确定性之中，我希望美国政府真正地履行一个大国的责任，然后认认真真对待，尤其是要照顾到像吉姆萨特先生所代表的美国大豆出口协会，还有众多的美国的企业。当美国把关税战打得最激烈时，我看到中国都不愿意再接收美国已经送到中国的波音飞机，这不是中国不喜欢波音飞机，我很喜欢坐波音飞机。我自己分析，如果美国在韩国峰会后又折腾跟我们打关税战，我们要做好准备。如果美国要打，货物贸易将双向归零，这样一来，我会很遗憾地看到吉姆萨特先生担心他的大豆卖不动了，但这不是我们的责任，是美国政府的责任，所以我们大家一起做做特朗普总统的思想工作，别打了，要打的话奉陪到底，对谁也没有好处，谢谢。
2025-11-05 17:13:34
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高志凯：很高兴参加今天农业论坛。今天上午大家都听到李强总理掷地有声的讲话，讲到中国的确定性。我认为当今世界，最大的确定性就是美国的不确定性，最大的可预见性就是美国的不可预见性。
高志凯：举例来说，刚才很有幸我坐在美国大豆出口协会会长吉姆萨克先生旁边，我对他一见如故，这是我认识的一个最典型、特别善良的美国人。确定性最大的是美国的大豆品质好、产量大，价格也比较公平。另外一个可确定的是，中国对大豆需求大，中国市场大，而且中国市场需求是难以被取代的，但为什么今年美国大豆无法卖到中国来呢？不是因为中国不喜欢美国大豆了，也不是因为我们不想买美国大豆了，是因为美国发动了关税战。我是希望中国也好，美国大豆出口协会也好，我新认识好朋友吉姆先生也好，我们一起做特朗普工作，别动不动对中国政府打关税战，否则中国政府一定奉陪到底。难道他不买我们东西我们就非买美国东西吗？这不一定。
2025-11-05 17:13:23
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刘欣（主持人）：您觉得现在有没有一些解决方案，还是处于一个早期阶段？
法比安·祖莱格：我们现在仍然在努力当中，它是一个非常大的挑战，但现在我们欧洲有着非常深入的讨论，我们在下一个经济周期的政策讨论当中，也深度融入了农业问题。
刘欣（主持人）：感谢您。接下来我们转向高志凯主任。我们知道您的智库在识别风险和解决挑战方面，具有全球的声誉，也相信您可以给我们带来不同视角。在全球不确定性当中，以您的视角来看最大挑战是什么？
2025-11-05 17:12:06
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法比安·祖莱格：首先感谢主办方邀请，非常荣幸参加本次讨论。这个问题是关于欧盟共同农业政策的。它和可持续发展也是息息相关的。我们现在面临着一个关键的挑战，就是不断演进的冲突、农产品供应问题、全球可持续发展以及食品安全、食品保障。
与此同时，还有地缘政治竞争日益加剧。如果这些因素叠加在一起，我们想找到一个解决方案的话，其实这已经不是一个进退两难的情形，而是让我们在同一时间想要去处理不同的危机、达到不同的目标。
二战之后，在欧洲，我们也面临着一个非常相似的境地，其实可能很多人已经忘了，当时我们首先想要保证的是欧洲的粮食安全，这是在二战结束之后的时代背景下。我们现在有了一个更加现代的农业体系，过去几年当中，我们也看到一些新的冲突，新的矛盾出现。
2025-11-05 17:11:44
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刘欣（主持人）：刚刚谈到了地缘政治变化以及极端天气因素，一会儿再听听挪威政府以及企业如何应对。接下来，转向我们的欧洲知名智库专家法比安·祖莱格博士。请教您，我们知道欧洲的农业共同政策在欧洲的经济一体化当中扮演了非常重要的角色，与此同时，农产品在欧盟范围内的自由流通也发挥着非常重要的作用。想了解一下，这样的一个农业共同政策，在让欧洲的农产品更加可持续、更有竞争力方面发挥什么样的作用？
2025-11-05 16:46:30
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汉娜-贝里特·布瑞克：气候变化对农业和贸易也构成重大挑战，并且已经以不可预测的方式改变全球农业。气候变化正在重塑我们能够种植的作物种类以及种植的区域。正因如此，国际合作比以往任何时候都更加重要，我们必须携手合作，改变全球农业贸易，使全球化能够更好地造福所有人。
2025-11-05 16:46:03
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汉娜-贝里特·布瑞克：首先非常感谢邀请我来到这次论坛，我非常高兴来到上海参加进博会，这是我第一次来，目前印象非常棒。谢谢。今天的农业分论坛是关于不确定环境下的农业贸易，这是非常及时的讨论，挪威人口很少、气候严峻、自然资源丰富，对我们来说，国际贸易和开放经济一直是成功的关键。
汉娜-贝里特·布瑞克：贸易帮助我们销售擅长的产品，但我们也需要从其他国家购买所需品。但贸易也在发生变化，各国会根据政治、经济、贸易变化调整政策，一些冲突可能对贸易造成影响，比如俄乌冲突引发全球数百万人对粮食的担忧，带来粮食安全风险。地缘政治和经济不稳定性持续挑战全球贸易体系。
2025-11-05 16:45:55
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刘欣（主持人）：谢谢张委员，您刚刚把单边主义归为可能对中国来说影响最大的不确定因素，一会儿请您进一步阐述具体产生哪些影响。现在我们有请挪威的嘉宾，从您的角度来说，挪威农产品出口或者是农业贸易面临的最大不确定性是什么呢？
2025-11-05 16:45:21
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张合成：第二，我们研究发现，农业国际贸易的不确定性表现在四个方面。从企业的角度，归纳为“三变一断”：第一变是关税剧变，剧烈的变动；第二变是非关税的突变，突然的变动；第三变是供需的巨变，巨大的变动；第四是供应链阻断。我想从企业的感受来讲，这“三变一断”更适合我们今天对农产品贸易的感受，特别是企业第一时间的感受。
第三，关于这些不确定性的分析，刚刚治礼部长致辞中已经做了系统的分析。无论是地缘冲突、极端天气、单边主义还是保护主义，这四个方面都是“三变一断”的根源。
我要分享的第四个观点是，这些因素不是单点发生的，而是交织发生、叠加放大的，共同构成对全球贸易的系统性冲击。我们认为这些不确定性对农业贸易影响的边际效应相对更大、时间更长。因为农业的长周期性决定了调整的周期较长，农业生产的自然属性影响着供需变化，上述不确定性因素对农业的影响更大，谢谢。
2025-11-05 16:44:54
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张合成：谢谢主持人。大家好，非常荣幸今天有机会在这里跟各位分享我们中国农业科学院乡村振兴学院对农产品国际贸易不确定性问题的一些研究进展。刚刚治礼部长在致辞中对这个问题已经做了系统的阐述，我听了也非常认同。
关于不确定性的问题，我想给各位分享的观点有以下几点：第一，是想回答什么是不确定性？我借用习近平总书记一段重要的论述来理解这个不确定性的意义。习近平总书记强调，只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。我理解这一段话有三个要点：一是“可以预见和难以预见”；二是“狂风暴雨”、“惊涛骇浪”；三是对我国的“生存力、竞争力、发展力、持续力”的影响。认识不确定性，我觉得要理解领会好这三个要点。
2025-11-05 16:30:23
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2025-11-05 16:32:36
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刘欣（主持人）：今天我们邀请到几位来自世界各国、各个领域的领导、专家和企业家们与我们开展第一轮圆桌讨论，我们先从宏观政策的角度讨论，未来在农业国际贸易高质量发展过程中，是否会出现更大的不确定性？不确定性背后的深层原因？以及我们如何来共同应对？女士们，先生们，让我们用热烈掌声请出我们五位嘉宾上台和大家进行第一轮讨论。
让我们以热烈的掌声邀请5位发言嘉宾上台就座，他们是：
第十四届全国政协委员、中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成先生
挪威农业和食品部国务秘书汉娜-贝里特·布瑞克女士
欧洲政策中心首席执行官兼首席经济学家法比安·祖莱格先生
全球化智库副主任高志凯先生
中国美国商会会长何迈可先生
2025-11-05 16:24:46
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2025-11-05 16:30:03
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刘欣（主持人）：大家下午好，非常荣幸能在这里见到大家。我是中国中央电视台英语频道主持人刘欣，非常高兴有机会主持接下来的两场专题讨论。这个论坛将会由英文、中文双语进行。
众所周知，农业是一个非常重要的话题，和每个人息息相关，和食品安全、粮食安全、经济发展、社会稳定有着直接关系，影响广大农民和企业利益，也和每一个人生活息息相关，一会儿我们在讨论过程当中，也将进一步阐述这方面的影响。
2025-11-05 16:24:21
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王志恒：第三，强化科技创新，打造农业贸易新引擎。农业科技创新是提高农业生产效率和质量、推动农业高质量发展的关键支撑。建议各国各方持续加强农业科技的研发和转化应用，携手推进农业农村现代化和农业国际贸易提质增效。农业银行将继续强化对农业科技的金融支持，深化种业振兴金融服务，加大设施农业支持力度，为提升农业综合生产能力和质量效益作出更多金融贡献。
各位来宾、各位朋友，“潮平两岸阔，风正一帆悬”。农业银行将与全球合作伙伴一道，以进博会为契机，共同应对农业国际贸易风险挑战，助力推动全球粮食安全和经济稳定发展，开创更加美好的未来！最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！
2025-11-05 15:52:30
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2025-11-05 15:57:33
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王志恒：第一，深化政策协同，共建农业贸易助推器。农业国际贸易是优化全球资源要素配置、维护全球农业产业链供应链稳定的重要途径，建议各国各方进一步加强政策协同，坚持开放合作，切实增强全球农业产业链供应链韧性。农业银行将在农业农村部、商务部等国家部委的支持指导下，继续与各界朋友一道，共同助力全球农业经贸合作高质量发展。
第二，优化服务升级，培育农业贸易生态圈。农业国际贸易涉及货物流、资金流、信息流多环节多领域，建议政策制定方、农业企业、金融机构、物流运输、信息科技服务商等深化合作，共同培育农业国际贸易高水平生态圈。农业银行将发挥在涉农金融领域的丰富经验，不断加大跨境金融资源投入，加快跨境投融资、风险管理、顾问咨询等服务创新，为农业国际贸易高质量发展提供更加优质高效的金融服务。
2025-11-05 15:52:05
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王志恒：三是不断完善跨境金融产品服务体系。农业银行加快建设国际一流商业银行集团，打造“农银跨境+”服务品牌，提供结算清算、融资融信、汇率风险管理等8大类80余项跨境金融产品。聚焦粮食安全、现代种业、农资农机等重点领域，制定涉农国际业务重点客户名单，助力涉农企业全球产业链和贸易网络布局。
女士们、先生们，朋友们！农业对外开放和世界粮食安全面临多重风险挑战，但开放合作始终是发展主流和大势。“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，是我国在国际形势风云变幻之际作出的重大决策。正如李强总理在开幕式讲到的“一个不断走向现代化的中国，必将为世界注入更多的稳定性和正能量”。农业银行将坚定不移服务好国家农业对外开放和“走出去”，与政商学各界携手应对挑战，为农业国际贸易高质量发展注入更多金融活水。在此，提出以下三点建议：
2025-11-05 15:51:43
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王志恒：一是持续加大涉农信贷资金供给。农业银行围绕推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，聚焦粮食安全、乡村产业、乡村建设等重点领域，专门出台服务“三农”信贷政策指引，强化信贷资源倾斜支持。优化大豆油料加工及流通企业授信额度核定方式，为大豆油料贸易流通提供全流程服务。在同业中，首家支持中粮集团及中储粮集团专业化整合，每年为中粮集团大豆进口及加工板块提供融资超百亿元，多次牵头中粮国际银团贷款，优化涉农供应链核心企业准入条件，将金融服务延伸至上下游客户，推动农业产业链供应链协同发展。截至9月末，全行涉农贷款余额6.7万亿元，较年初增长11%。
二是积极支持助力农业“走出去”。农业银行充分发挥自身特色优势，将支持农业“走出去”作为国际化经营重要方向。稳步完善境外布局，在全球18个国家和地区设立21家境外机构和1家合资银行，境内外联动为新希望、先正达等一大批农业产业化龙头企业提供广泛的信用支持。为隆平高科巴西种业收购提供融资支持，抓住中国与巴西达成人民币清算安排合作备忘录契机，为其巴西子公司业务运营累计发放人民币贷款10亿元，推动人民币跨境使用，服务国家粮食安全，助力种业振兴。近五年，全行累计办理农业“走出去”相关业务260亿元。
2025-11-05 15:50:49
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2025-11-05 15:56:02
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王志恒：尊敬的张部长，各位嘉宾，女士们、先生们，下午好！非常高兴和各位新老朋友相聚在上海，参加此次虹桥国际经济论坛，共同探讨应对不确定的外部环境，推动农业国际贸易高质量发展。在这里首先代表中国农业银行、向农业农村部、商务部以及在座的社会各界海内外的朋友长期以来对农业银行发展的支持、帮助，表示衷心的感谢！
当前，全球政治经济环境正在发生深刻复杂变化，不确定因素增多。习近平总书记强调要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化步伐，朝着建设农业强国目标扎实迈进。刚刚召开的中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。农业银行作为面向“三农”的国有大型银行，始终致力于打造服务乡村振兴领军银行和服务实体经济主力银行，坚守主责主业，强化支农助农，在金融服务国家粮食安全和乡村振兴、助力农业国际贸易高质量发展等方面取得了积极成效。
2025-11-05 15:50:12
新华财经
来自 直播上海
韦正林（主持人）：感谢张部长的精彩致辞。刚才，张部长分析了农业国际贸易高质量发展面临的外部不确定性因素及影响，介绍了中国应对举措和取得成效，从强化政策协调、创新驱动、分工合作、信息共享等四个方面，提出了推动农业国际贸易高质量发展的建议，贡献了中国智慧和方案，具有很强的指导意义，为我们携手应对挑战、深化合作、实现高质量发展指明了方向。再次感谢张部长！下面，有请中国农业银行副董事长、执行董事、行长王志恒先生致辞，大家欢迎！
2025-11-05 15:39:43
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来自 直播上海
张治礼：女士们，先生们，朋友们，虹桥论坛是思想交流的平台，也是推进合作的桥梁。今天的论坛汇聚了来自全球政商学届精英，相信接下来的专题讨论，必将碰撞出更多真知灼见，为应对不确定性挑战、促进农业国际贸易高质量发展贡献宝贵的“虹桥智慧”。最后，预祝论坛取得圆满成功！谢谢大家！
2025-11-05 15:37:26
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2025-11-05 15:45:25
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张治礼：第四，强化信息共享，共同引导农业国际贸易发展的预期。稳定的预期是实现农业国际贸易高质量发展的重要保障。我们要进一步加强农业国际贸易信息的共享，增强政策的透明性和可预期性，消除投机炒作的虚假信息和错误言论，科学合理引导预期、管理预期，提振市场信心。中国将持续加强农业国际贸易形势分析，定期发布报告、举办论坛，为农业国际贸易高质量发展提供信息参考。
2025-11-05 15:36:56
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来自 直播上海
张治礼：第三，强化分工合作，共同提升农业国际贸易体系的韧性。农业产业链供应链的稳定是农业国际贸易高质量发展的重要体现。各国应进一步加强分工合作、优化资源配置、强化优势互补，推动农业生产、加工、物流、销售等环节的高效衔接，构建更加稳定、安全、有韧性的全球农业产业链供应链。中国鼓励国内外企业加强合作，共同建设农业生产基地、加工园区和物流枢纽，增强全球农业国际贸易体系风险预警和协同应对能力。
2025-11-05 15:36:33
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张治礼：第二，强化创新驱动，共同培育农业国际贸易发展的新动能。创新是农业贸易高质量发展的核心驱动力。我们要聚焦优质高产高效，加大农业科技创新合作和成果共享应用，不断增强国际农产品市场供给保障能力；聚焦制度和模式创新，大力发展跨境电商、服务贸易、数字贸易等新模式新业态，共同把农业国际贸易的蛋糕做大。中国将以更加开放的态度与各国深化创新合作，推动创新要素自由流动、科技成果普惠共享，造福更多国家和人民。
2025-11-05 15:36:13
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张治礼：前几天，中美两国元首会晤，就加强经贸合作达成重要共识，为应对全球性挑战注入了稳定性和确定性。中国农业农村部愿同各方一道，携手采取务实行动，共同提升全球农业产业链供应链韧性，坚定不移推动农业国际贸易高质量发展。在此，我与大家分享四点建议。
第一，强化政策协同，共同维护多边贸易体制的权威性。农业国际贸易的高质量发展，离不开良好的政策环境。各国应摈弃单边主义、保护主义，坚定支持多边贸易体制，维护世贸组织规则的权威性和有效性；积极支持世贸组织进行必要改革，建设性参与农业谈判，共同推动农业国际贸易规则的优化完善；加强对话协调，减少贸易壁垒，构建稳定可预期的农业贸易环境。中国将坚定不移地扩大农业对外开放，持续优化营商环境，为农业国际贸易高质量发展提供更多机遇。
2025-11-05 15:35:54
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张治礼：女士们，先生们，朋友们，在充满不确定性的世界里，任何国家都难以独善其身。习近平主席强调，“小船孤篷经不起惊涛骇浪，同舟共济方能行稳致远。”历史和现实都证明，世界经济越是面临不确定性与风险挑战，就越需要通过开放化解困局、以合作凝聚力量。
上个月召开的中共二十届四中全会提出，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。”
2025-11-05 15:35:25
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张治礼：三是优化农业贸易调控，保障农产品市场的平稳运行。我们紧盯粮食市场运行和购销进度动态，加强粮食等重要农产品市场调控，综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理区间。启动进口牛肉保障措施立案调查，及时采取措施促进肉牛奶牛行业纾困，完善农产品贸易与生产协调机制，稳定市场供需。中国农产品市场的平稳，为国际农产品市场运行发挥了关键“稳定器”作用。
四是积极履行国际责任，捍卫农业国际贸易的公平秩序。我们勇担大国责任，积极参与全球粮农治理，建设性参与世贸组织农业谈判，推动构建更加公平合理的农业国际贸易秩序。今年9月，中国政府宣布，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，为维护多边贸易体制、推进全球经济治理体系改革进程注入了正能量。
2025-11-05 15:33:46
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张治礼：面对外部环境急剧变化的不确定性，中国政府坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，全面推动农业高质量发展，始终做维护全球粮食安全和农业贸易稳定的积极力量和中流砥柱，以自身发展的确定性促进全球农业的稳定发展。
一是不断提升农业产能，夯实农业国际贸易的供给基础。我们深入实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，稳步提升粮食和重要农产品产能。粮食产量连续10年保持在6.5亿吨以上，2024年首次迈上7亿吨新台阶，人均占有量达500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，为稳定全球农产品供需、增强农业国际贸易系统韧性作出了突出贡献。
二是不断扩大市场开放，促进农业国际贸易的稳定发展。我们有序扩大自主开放和单边开放，持续降低关税水平，给予所有同中国建交的最不发达国家和非洲国家100%税目产品零关税待遇。主动对接国际高标准经贸规则，与30个国家和地区签署了23个自贸协定，其中90%以上农产品已为零关税。2024年中国农产品进口2152亿美元、出口1030亿美元，继续保持世界第一大进口国、第五大出口国的地位，为优化全球农业资源配置、实现优势互补作出了重要贡献。
2025-11-05 15:31:59
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来自 直播上海
2025-11-05 15:28:45
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来自 直播上海
二是地缘冲突的“寒流”阻碍了农业国际贸易顺畅。局部冲突与紧张态势此起彼伏，不仅破坏农业基础设施，干扰正常农业生产活动，导致部分国家农产品产量不稳、市场供应不足，而且对全球粮食、能源、化肥等关键商品供应链造成冲击，导致红海、黑海等农业贸易关键航道不畅，农业生产和贸易成本上升，系统性风险传导效应不断显现。
三是极端天气的“频发”冲击了农业国际贸易基础。厄尔尼诺与拉尼娜现象交替发生，全球范围内极端天气事件频发强发，很多都是百年一遇的重大自然灾害，干旱、洪水、热浪、飓风等导致很多主产国农作物受损、产量减少、品质下降，全球农产品供给的不确定性增大，供需区域性、结构性矛盾凸显，农业生产的不稳定性和风险性空前加剧。
四是多重市场的“投机”影响了农业国际贸易预期。随着农产品的能源属性、金融属性日益凸显，国际农产品市场与能源市场、货币市场、金融衍生品市场的联动关系日趋密切。农产品价格已不再简单地由农产品供求关系所决定，更易受资本、货币和能源等因素的影响。资本投机炒作、能源政策调整、货币汇率变化等放大了市场不确定性，导致农业国际贸易的稳定性和可预测性明显下降。
2025-11-05 15:17:38
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张治礼：为贯彻落实这一战略抉择，本届论坛将主题定为“韧性与创新：不确定外部环境下的农业国际贸易高质量发展”，旨在汇聚全球政商学界嘉宾智慧，共商应对外部环境不确定性大计，共享农业国际贸易高质量发展经验，为全球粮食安全和经济高质量发展作出积极贡献。
农业国际贸易是全球粮食安全体系的重要组成部分，更是世界经济循环的重要环节。农业国际贸易的高质量发展，直接关系到全球经济复苏进程和亿万民众福祉。然而，我们不得不正视，当前农业国际贸易正行进在一条充满不确定性的航道上，面临诸多难以预料的挑战。
2025-11-05 15:15:31
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张治礼：
各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：
大家下午好！
很高兴与各位新老朋友相聚上海，共同出席第八届虹桥论坛农业分论坛。在此，我谨代表农业农村部，向出席论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎，向大家长期以来对中国农业农村工作的关心和支持表示衷心感谢！
当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。面对全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、贸易保护主义抬头、单边关税措施滥用等外部环境的急剧变化，中国共产党和中国政府准确把握发展大势，做出“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”的战略抉择，为进一步做好经济工作指明了方向。
2025-11-05 15:13:17
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2025-11-05 15:01:23
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来自 直播上海
韦正林（主持人）：出席今天论坛的嘉宾还有，来自有关省农业农村厅、科研院校、行业协会、跨国企业、金融机构、农业国际贸易高质量发展优质主体以及美国、巴西、挪威、芬兰、秘鲁等国农业部门、驻华使馆和商协会的300余名代表。
让我们再次对大家的到来表示热烈的欢迎。
根据论坛议程安排，现在进行第一环节：开场致辞。
首先，有请中国农业农村部副部长张治礼先生致辞，大家欢迎！
2025-11-05 14:59:22
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韦正林（主持人）：首先，请允许我介绍出席今天论坛的领导和嘉宾：
中国农业农村部副部长张治礼先生；
中国农业银行副董事长、执行董事、行长王志恒先生；
挪威农业和食品部国务秘书汉娜-贝里特·布瑞克（Hanne-Berit Brekken）女士；
第十四届全国政协委员、中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成先生；
芬兰食品局局长莉娜·拉萨宁（Leena Rasanen）女士；
挪威驻华大使戴伟恩（Vebjørn Dysvik）先生；
中国商务部外贸司副司长肖露女士；
中国上海市农业农村委员会主任冯志勇先生；
中国山东省潍坊市委副书记、市长刘建军先生；
中国美国商会会长何迈可（Michael Hart）先生；
欧洲政策中心首席执行官兼首席经济学家法比安·祖莱格（Fabian Zuleeg）先生；
全球化智库副主任高志凯先生。
2025-11-05 14:57:11
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韦正林（主持人）：各位嘉宾，女士们、先生们：下午好！欢迎出席第八届虹桥论坛农业分论坛！金秋时节，万物丰盈。在这个充满希望的收获季节，我们相聚上海进博会，围绕“韧性与创新：不确定外部环境下的农业国际贸易高质量发展”主题，共商应对外部环境不确定性大计，共促农业国际贸易高质量发展，具有十分重要的意义。本届论坛由农业农村部和商务部共同主办，中国农业银行支持，得到了各方的积极响应与参与。在此，我谨代表论坛主办方，向大家表示真挚的感谢和热烈的欢迎！
2025-11-05 14:55:49
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2025-11-05 14:18:21
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2025-11-05 14:14:03